Главная · Тунис · Сингапур. Экономическая модель Сингапура. Корпорации республики сингапур Рейтинг по уровню зарубежных активов

Сингапур. Экономическая модель Сингапура. Корпорации республики сингапур Рейтинг по уровню зарубежных активов

Современный мир оказался в ситуации «смерти» идеологических проектов: в 1989 умер социалистический проект, в 2008 - либеральный. В результате партии, идущие на выборы в разных странах, вынуждены сближать свои программы (а если и не программы, то политику в случае прихода к власти) до степени неразличимости и руководствоваться здравым смыслом. Политическая борьба перемещается в сферу борьбы за признание гомосексуальных браков, с глобальным потеплением и прочими PR-овски привлекательными, но на реальную политику не влияющими явлениями. Однако есть все основания считать, что «технократический» подход к управлению обществом - общая перспектива для всех развитых стран.

Россия, к сожалению, попала в ловушку идеологизированности, из которой не может выбраться уже сто лет. Одна из основных причин проигрыша СССР Западу - то, что Запад в условиях «Великой депрессии» и мировой войны пошел на использование эффективного экономического инструментария, развитого Советским Союзом, - пятилетки, долгосрочное планирование, национальные программы развития отстающих отраслей экономики. СССР же по идеологическим причинам отказался даже от робких попыток использовать доказавшие свое несомненное превосходство во многих областях (торговля, сфера услуг, сельское хозяйство и сельхозпереработка) рыночные механизмы. В 1991 в России идеология сменилась на неолиберальную, но принцип идеологизированности остался: главное - не эффективность подходов, а их верность догматам. Соответственно, весь экономический инструментарий, связанный с долгосрочным планированием, программами развития, кейнсианством, оказался под полным запретом. Яркий пример - на встрече Путина с бизнесменами в Воронеже 23 мая 2013 года в качестве огромного достижения Титов отметил то, что стало возможным произносить слова «промышленная политика», т.е. самой ее нет ни в каком виде, но жесткий идеологический запрет на обсуждение уже смягчается. Из того же ряда догматических запретов - недопустимость проведения активной курсовой и денежно-кредитной политики для оживления экономики, запрет на сомнения в необходимости приватизации (пусть даже и в виде бесплатной раздачи активов) и т.п. Левые, основные оппоненты либералов, требуют смены догматики, но также не допускают даже мысли о примате здравого смысла и научного подхода в управлении обществом.

В то же время в мире есть яркие примеры фантастических плодов «технократических» подходов. Самый очевидный - Китай, сменивший обветшалый догматизм на знаменитый принцип Дэн Сяо-пина «неважно какого цвета кошка, важно чтобы она ловила мышей». Одним из примеров для Китая послужил Сингапур - пример создания одного из самых процветающих государств мира без всяких ресурсов.

Вообще про Сингапур

Что нужно для создания мощного передового государства? Первое, и это скажут многие, - обширная территория, богатая полезными ископаемыми, большое население, позитивное историческое прошлое. Но оказывается, что все эти условия вовсе не являются определяющими. Главное в этом деле, как выясняется, - это реальное и честное стремление национальной элиты создать свою страну. При этом важно, чтобы она во главу приоритетов ставила процветание своей страны, а не внедрение в ней тех или иных политических концепций.

Мировой опыт являет нам немало примеров позитивного развития, но особо следует обратить внимание на подлинный флагман процесса - на Сингапур.

За исторически короткий срок его лидер Ли Куан Ю и правительство достигли того, что маленькая островная территория с разноязычным населением, случайно ставшая независимым государством, встала в один ряд с развитыми державами и превосходит многие из них по ряду важнейших экономических показателей. Девизом их деятельности стали, прежде всего, честность и компетентность.

Для наглядности приведем ряд высказываний лидера, руководившего этим достойным подражания процессом, из его книги «Сингапурская история: из "третьего мира" - в "первый" (1965 - 2000)».

« Я научился игнорировать критику и советы, исходившие от экспертов и квази-экспертов, в особенности от ученых в области социальных и политических наук . Они располагают множеством обожаемых ими теорий о том, как должно развиваться общество, чтобы приближаться к их идеалу, а в особенности, как сделать так, чтобы бедность исчезла, а благосостояние - повысилось. Я всегда старался быть правым по сути дела, не обращая внимания на политическую корректность».

«Мы постоянно продолжали учиться, потому что ситуация все время менялась, и нам нужно было приспосабливать к ней нашу собственную политику. Мне повезло, что в составе правительства было несколько министров, которые были широко начитанными и образованными людьми».

«Я искал способных людей и назначал их на должности министров и высших государственных чиновников, чтобы управлять честно, эффективно, быть отзывчивым к нуждам людей».

«Мы учились в процессе работы и учились быстро. Если и была какая-либо формула нашего успеха, то она заключалась в том, что мы постоянно учились, как сделать так, чтобы система работала, или сделать так, чтобы она работала еще лучше. Я никогда не был заложником какой-либо теории, мною руководили здравый смысл и реализм ».

Как видно из этих строк, руководитель страны правильно определил, что народ следует вдохновить «на подвиги» не столько политическими теориями и лозунгами, сколько практическими результатами общей работы, которые позволяют ощутимо улучшить жизнь и граждан и страны в целом.

Автор сингапурского чуда пишет: «Лакмусовой бумажкой, которую я применял к любой теории или схеме, было: «Будет ли она работать в реальной жизни? » Это была та золотая нить, которая протянулась через все годы моей работы. Если теория не работала, и результаты были плохими, то я больше не тратил на это времени и ресурсов . Я почти никогда не делал одну и ту же ошибку дважды и пытался учиться на ошибках других».

«Поэтому я взял за правило искать и находить тех, кто уже имел дело с аналогичными вопросами, изучать, как они работали над их решением и каких результатов добились. Касалось ли это строительства нового аэропорта или изменений в наших методах обучения, я посылал за границу команду служащих, чтобы изучить опыт тех стран, которые добились в этом деле успеха. Я предпочитал взбираться наверх, опираясь на плечи тех, кто шел впереди нас».

Вся жизнедеятельность островного государства и всех его структур подчинена жесткой прагматической концепции получения максимального практического результата от вложенных средств, который невозможен без поддержания самых передовых технологий и без наличия самой развитой промышленности, ориентированной на производство наиболее востребованной в мире продукции. Для этого, безусловно, нужны лучшие технические и коммерческие идеи и лучшие мозги. Сингапур выиграл соревнование за интеллектуальный ресурс. Лидеры «государства и партии» вырастили собственные кадры, привлекли лучших зарубежных специалистов, развили госкомпании, чтобы они сумели реально конкурировать на мировых рынках. При этом экономические гиганты не ущемляли интересы малого и среднего национального бизнеса, а помогали ему.

Также реализовывалась и доктрина «защиты молодой индустрии», ориентированная на создание условий для развития национальной промышленности. Эта идея также расходится с устаревшими догмами неолиберальной рыночной концепции в области маркетинга, менеджмента и ряда иных экономических дисциплин, которые отрицают плановое развитие экономики.

Стоит привести самые яркие цифровые показатели в подтверждение вышесказанному:

площадь Сингапура - 710 кв. км. Для сравнения, площадь Киева - 840 кв. км; площадь Москвы (в 2010 году) - 2510 кв. км. При этом площадь Сингапура постоянно увеличивается за счет реализации программы «намывания» территории, то есть расширения ее путем отсыпки грунта в море. Признаны государственными 4 языка (английский, китайский, тамильский, малайский). Валюта - сингапурский доллар.

Население Сингапура в 1983 - 2.7 млн. человек, в 2009 - 5.1 млн., в 2011 - 4.7 млн.

Население Киева - 2, 8 млн. Население Москвы - 12 млн. человек.

По индексу экономической свободы Сингапур стабильно удерживает второе место в мире последние 15 лет. Всемирный экономический форум присваивал сингапурской экономике рейтинг конкурентоспособности в мире:

в 2006 году - 5 место, в 2007 году 7 место, в 2008 году 5 место, в 2009 году 3 место,

в 2012 году - 2 место. Кстати США в этом рейтинге занимает седьмое место, а Россия - 67-е…

Для регистрации новой компании на острове необходимо всего 3 дня, и при этом действует принцип одного окна. В России для открытия компании нужно в лучшем случае 30 дней.

Сингапурский ВВП на душу населения в 2011 году составил 51 000 долларов США, а в РФ - 13 000 долларов США. То есть ВВП на душу населения в Сингапуре - один из самых высоких в мире. И многие другие показатели азиатского чуда приятно высоки.

Поэтому в последнее время ежегодный приток инвестиций в экономику Сингапура составляет примерно 10 миллиардов долларов США. Степень риска для иностранных инвестиций, по мнению экспертов, в Сингапуре настолько мала, что уступает в этой области только Швейцарии.

В столице этой удивительной страны находятся представительства более 4 000 ведущих корпораций мира, которых привлекают, в том числе, невысокие и простые по расчету налоги.

Кстати, рекордный рост ВВП был достигнут сингапурской экономикой по итогам 2010 года и составил 14,4 %. На долю предприятий, работающих на основе передовых технологий приходится свыше 72% добавленной стоимости и более половины занятых в промышленном секторе.

Важным фактором привлечения иностранного капитала является невысокое налогообложение. Так налог на доход компании облагается по ставке 17%, а малый бизнес освобождают от выплат налога с дохода на несколько лет. России и США здесь есть чему поучиться. На острове с 2001 года действует правительственная программа Global Trader Programme, которая поощряет крупные международные промышленные и торговые компании выбирать Сингапур как базу для инвестиций путем предоставления льготных ставок по налогам.

Эта программа является объединением программ Approved Oil Trader (AOT) и Approved International Trader (AIT), которые стартовали в 1989 - 1990 годах. Программа AOT создавалась для развития нефтеперерабатывающего центра в регионе. Данные программы позволяют компаниям получать значительные налоговые льготы и другие особые условия для успешного строительства производства и бизнеса.

Как уже следует из приведенных данных, Сингапур превратился из беднейшей страны в передовую державу. Началось это чудесное превращение в 1959 году под руководством вышеупомянутого Ли Куан Ю, который волею исторических событий оказался руководителем независимого государства и руководителем Народной партии действия.

Государственную стратегию Ли Куан Ю («отец нации») определял как достижение экономического успеха через программу привлечения иностранных инвесторов и технологий для создания высокотехнологичных отраслей промышленности. Он лично приглашал американские транснациональные корпорации, чтобы заложить фундамент современной промышленности. Кроме этого активно развивались туризм, строительство, инфраструктура, транспорт.

«Все, что у нас было - пишет Ли Куан Ю, - это трудолюбивые люди, хорошая базовая инфраструктура и правительство, которое решило быть честным и компетентным». Кроме интеллектуалов в правительстве у государства не было практически ничего: ни земли, ни нефти и газа, ни квалифицированных кадров. Было очевидно, что необходимо привлекать в страну высокие технологии и создавать устойчивые связи с многонациональными корпорациями Европы, Америки, Японии с привлечением их производителей для внедрения производства в Сингапуре и экспорта ими местной продукции в развитые страны и рынки.

И еще один важный момент: для обеспечения устойчивого развития огромное внимание государство уделяет национальному образованию. По результатам международного сравнительного мониторингового исследования качества математического и естественнонаучного образования TIMSS, последние 15 лет Сингапур занимает первые места среди ведущих держав в области среднего и высшего образования.

В науку и образование правительство направляет большие средства. И как показатель эффективности вложений государство рассчитывает в 2012 году обучить не менее 150 тысяч иностранных студентов, которые должны дать не менее 2,2 миллиардов долларов прибыли и таким образом обеспечат рост валового внутреннего продукта.

Для успешной мировой интеграции большое внимание уделяется и научному сотрудничеству. Привлекаются не только ведущие преподаватели, но и открываются филиалы известных университетов. Уже действуют филиалы Чикагского университета, Стэнфорда, университета имени Джона Хопкинса и Массачусетского технологического института.

Известно, что для развития промышленности наличие развитой инфраструктуры нередко оказывается решающим фактором. Поэтому свое выгодное географическое положение правительство острова старается использовать максимально, развивая в стране надежный и дешевый воздушный и морской транспорт. Рациональное использование английской военно-морской базы и ее развитие привело к созданию крупнейшего порта в Юго-Восточной Азии, который только недавно стали обгонять китайские порты. По скорости обработки грузов и контейнеров порт удерживает первое место в мире. Годовой грузооборот порта в 2011 году составил 531,17 миллионов тонн.Кстати, грузооборот всех морских портов России за 2011 год составил 535,4 млн. тонн.

Один из самых впечатляющих успехов местного правительства - создание в Сингапуре мощнейшего финансового центра в Юго-Восточной Азии. Он занимает 3-е место в мире после столиц Великобритании и США. В области банковской системы Сингапур теснит Швейцарию: законы по соблюдению конфиденциальности банковских вкладов здесь жестче.

Достижения Сингапура еще раз убеждают в правоте некогда выбранной его руководством стратегии. Как заметил Генри Киссинджер, «недостаток ресурсов должен был компенсироваться превосходством в интеллекте, дисциплине и изобретательности. Ли Куан Ю призвал соотечественников сделать то, что они прежде никогда не считали своей обязанностью: сначала очистить свой город, а затем, преодолев исконную вражду к соседям и собственные этнические разногласия, показать всем пример превосходной работы».

Определяющее значение играет прагматизм в сочетании с внедрением современных, наиболее передовых промышленных технологий, политика открытых дверей и достижение доверия к государственному аппарату как у внешних, так и у внутренних инвесторов и сограждан. Эти принципы демонстрирует бурное развитие многих азиатских стран.

Но в этом соревновании особенно выделяется Сингапур - островная парламентская республика с доминирующей партией, которая демонстрирует, как только исключительно за счет правильной государственной политики и выбора правильных решений государственными лидерами можно обеспечить фантастическое преобразование отсталой крошечной страны в эталон для развивающихся и попадание в элиту лучших развитых государств.

Химия в Сингапуре

Яркий пример успеха технократического подхода - развитие химии в Сингапуре.

Вопреки рассказам о «постиндустриальной экономике» и «устарелости» промышленности, руководство Сингапура всегда прекрасно понимало, что добиться интеграции в мировую экономику на уровне полноправных партнеров невозможно без современной промышленности и технологий (заметим, что все страны, занимающие верхние строчки во всевозможных рейтингах, располагают мощной диверсифицированной промышленностью).

В результате тщательного анализа в 60-х годах XX века Сингапур сделал успешную ставку на электронику. Такой же глубокий анализ в конце 80-х привел Сингапур к уникальной программе развития химического кластера и всех сопутствующих высокотехнологических областей.

Химия выбиралась как отрасль, позволяющая обеспечить максимальную отдачу на вложенные средства при малом объеме собственной земли, ресурсов и небольшом количества населения. Химия также позволяет обеспечить максимальную выработку на одного работника (больше только в фармации). При этом дополнительно создается импульс для развития других высокотехнологичных областей - в сфере биотехнологий, в пищевой, косметологической и фармакологической отраслях.

Специалисты выделяют современную химию как одну из наиболее эффективных областей экономики по росту производительности труда, быстроте окупаемости и максимальной эффективности. Дело в том, что сегодня происходит революция в производстве материалов для промышленности. Практически во всех отраслях теперь используются композитные материалы, а их производство - это и есть современная химия.

Перед властями Сингапура встал серьёзный вопрос - где взять сырье? На самом острове нет даже воды, не то что нефти и газа. При этом традиционно для производства нефтехимии используется не нефть и газ, а попутный газ (обычно сжигаемый в факелах). К примеру, в России дискуссии, как обеспечить нефтехимию сырьём, учитывая, что заводы у нас в Поволжье, а попутный газ - в Сибири, длились 20 лет и так ни к чему и не привели. 20 лет нефтехимия в России практически не развивалась из-за отсутствия сырья, а обычная химия пришла в полный упадок.

В Сингапуре нашли нестандартное решение, взяв в качестве исходного сырья обычную нефть, поставляемую танкерами с Ближнего Востока. Построили мощные НПЗ с максимальной глубиной переработки (три завода общей мощностью 65 млн. тонн нефтепереработки в год). На выходе получили полный спектр нефтепродуктов. Высококачественный бензин пошёл на продажу в густонаселенные окрестные страны с быстрорастущим парком автомобилей, а широкий спектр нефтепродуктов позволил выпускать не только базовые пластики, но и огромную номенклатуру высокотехнологичных химических продуктов.

Для развития нефтехимического кластера был построен искусственный остров Джуронг, площадь которого составляет 32 кв. км. Построили его, объединив 7 небольших островов площадью 9 кв. км, насыпав в океане дополнительно 23 кв. км. Начали строительство в 1991, завершили - в 2000, потратив 4 млрд. долларов. Государство вложило еще 4 млрд. в инфраструктуру в 2000-04 годах и пригласило крупнейшие корпорации мира развернуть производство. Прекрасное планирование привело к закономерному результату - общий объем инвестиций, вложенных почти 100 компаниями на острове Джуронг с 2000 года, составил более 35 миллиардов долларов. Среди компаний, развернувших своё производство в Джуронге, - Exxon Mobil, LANXESS, Bayer, Toshiba Chemical Corporation, Mitsubishi Chemical, Akzo Nobel, Chevron Phillips, Shell Chemicals, Mitsui Chemical, Sumitomo Chemicals - практически все крупнейшие химические и нефтехимические компании мира.

По выработке продукции на одного человека в год работники промышленного кластера удивляют даже развитые страны - около одного миллиона долларов. Сегодня остров Джуронг - это развитая промышленная зона, обладающая наисовременнейшей инфраструктурой, увязанная в единый транспортный узел с магистральным выходом на материк. Нефтеперерабатывающие предприятия, расположенные на острове, производят из сырой нефти горючее и специальные химикаты. Особенно надо выделить развитие фармацевтической и косметической промышленности, а также пищевой - штаб-квартиры 8 из 9 крупнейших компаний по производству ароматизаторов и вкусовых добавок сегодня находятся в Сингапуре. В косметическом секторе лидируют концерны «LOreal», «Procter & Gamble» и «Estee Lauder».

Химическая промышленность Сингапура является важнейшей отраслью его экономики и превышает 30% от общего промышленного производства страны. По объёму нефтепереработки, на которую приходится более 10% промышленного производства страны, Сингапур вошёл в тройку мировых центров нефтепереработки. Экспорт нефтепродуктов здесь растёт на десятки процентов ежегодно.

Для сравнения, маленькое островное государство производит в 2,5 раза больше нефтехимии, чем вся Россия: в 2011 году Сингапур произвел нефтехимической продукции на 77 млрд. долларов, а Россия - на 30 млрд. В 2014 Сингапур произведет 4,4 млн. тонн этилена (основного химического сырья), а мы - 3 млн. тонн.

И все это с учетом того, что даже воду импортируют из Малайзии, сырье также все импортное, а грунт для искусственного увеличения площади острова под предприятия покупают в Индонезии.

Чтобы получить максимальный эффект для страны от развития химического кластера, правительство Сингапура сумело сделать свой город один из мировых центров в области биотехнологий, развивая науку, инженерию и образование в этой сфере.

Под патронажем государства созданы крупнейшие научно-исследовательские объединения. Самые известные Биополис (Biopolis), Научный парк Сингапура (Singapore Science Park), Биомедицинский Парк «Туас» (Tuas Biomedical Park). Правительство вложило только в создание Биополиса более 580 миллионов долларов. Создан крупнейший в мире биохимический кластер с участием девяти научных центров в непосредственной близости и теснейшей связи с Государственным университетом, Политехническим институтом, Национальным университетским госпиталем. Созданы все условия для скорейшего внедрения научных разработок. Помогает научным паркам Агентство по Науке, Технологии и Исследовательской работе, которая успешно решает задачу превращения своей промышленности в лидера мировой биотехнологии ХХI века.

В стране-государстве действуют 22 фармацевтических предприятия с 4,8 тысячами занятых. Выпуск продукции медицинского назначения в стоимостном выражении вырос за последние двенадцать лет в 5 раз. Научные исследования в области биотехнологий поддерживаются правительством.

Химическая промышленность Сингапура постоянно наращивает выпуск высокотехнологичной продукции в среднем на 15% в год. Химический кластер продолжает оставаться одним из важнейших и ведущим в обрабатывающем секторе, на который приходится более 35% общего промышленного производства.

Подведем итоги.

Правительство Сингапура:

  • правильно выбрало перспективную отрасль нефтехимии для долгосрочного развития промышленности страны;
  • разработало реальный стратегический план развития на несколько десятков лет, решив нестандартным образом проблему сырья;
  • вложило около 10 млрд. долларов в создание острова Джуронг и его инфраструктуры;
  • за счет этих (весьма ограниченных) вложений привлекло инвестиции порядка 35 млрд. долларов от крупнейших компаний, работающих в сфере химии и нефтехимии;
  • опираясь на самые современные в мире (поскольку построены после 2000 года) химические производства, развернуло производство в наиболее прибыльных сегментах - специальные полимеры (для авто- и авиапромышленности), косметология, пищевые добавки, фармация;
  • опираясь на производство сложной химии, создало в стране один из мировых центров в области биотехнологий, развивая науку, инженерию и образование в этой сфере и привлекая лучших специалистов со всего мира;
  • создало 30 000 высокооплачиваемых рабочих мест только непосредственно в химическом секторе;
  • обеспечило страну перспективной промышленностью, инженерией и наукой на ближайшие десятилетия.

Потрясающий успех технократического подхода, реализованный советом по экономическому развитию и национальным советом по науке и технологиям, руководимыми высшими должностными лицами государства.

Не имея никаких ресурсов и единственное сравнительное преимущество - прекрасную логистику (Сингапурский порт), крошечный город-государство обошёл нефтедобывающие страны (ориентированные в лучшем случае на крупнотоннажную химию, а то и, как Россия, на экспорт сырых нефти и газа) и ворвался в мировую элиту нефтехимии, химии, фармации и биотеха.

Кстати, всё это колоссальное химическое производство отвечает самым высоким экологическим стандартам - на территории технопарка Джуронг располагается птичий заповедник и несколько развлекательных парков.

Сегодня крупные международные корпорации работают в Сингапуре прежде всего потому, что им предоставили значительные налоговые льготы на производство. Но в долгосрочной перспективе еще более серьезным стимулом для них должно стать наличие местных высококвалифицированных научных и инженерных кадров.

Прагматичность государственной политики в Сингапуре возведена на уровень общенациональной стратегии. Здесь интересы страны взаимовыгодно сочетаются с интересами международных инвесторов. Благодаря этому за последние 50 лет Сингапур продемонстрировал миру один из самых успешных путей быстрого экономического развития и вместе с Тайванем, Южной Кореей и Гонконгом оказался в компании «азиатских тигров». Наиболее значимыми в деле индустриализации страны оказались прямые иностранные инвестиции. Они дали импульс к модернизации экономики и повлияли на изменение мировоззрения граждан, на их отношение к труду. Изменился и стиль работы правительства: оно проявило высокую степень ответственности, обеспечило динамичный рост экономики и, соответственно, доходов населения. При этом выросли требования к уровню образования. Все это довольно быстро сказалось на технологическом прогрессе, который положительно проявляется во всех областях жизни «острова везения».

Сингапур - самое успешное и молодое суверенное государство Юго-Восточной . В 1959 г. Англия на основе подготовленной ею Конституции Сингапура предоставила этой своей колонии статус самоуправляющегося государства, которое, однако, оставалось в составе Британского Содружества Наций. Сингапур обрел некоторую независимость, в частности получил право формировать свое правительство. Пятого июня 1959 г. премьер-министром нового государства стал и оставался вплоть до 1990 г. лидер созданной в 1954 г. Партии народного действия (ПНД) Ли Куан Ю. В дальнейшем, уже на посту министра-ментора, он продолжал деятельно участвовать в подготовке и реализации долгосрочных проектов социально- экономического развития Сингапура.

Экономика Сингапура остается одной из самых открытых и по-прежнему зависит от иностранных инвестиций и мировой торговли. Как и другие страны Юго-Восточной Азии после обретения ими независимости, Сингапур сосредоточил внимание на постколониальной трансформации социально-экономической системы. Создав базовые экономические институты, страна относительно недолго проводила политику импортзамещения, затем перешла к практике «догоняющего развития» на основе широкого привлечения иностранного капитала и ориентации на внешние рынки.

Отличительная черта социально-экономической политики страны способность своевременно и адекватно отвечать на вызовы индустриальной и постиндустриальной эпохи, постоянно и гибко совершенствовать и традиционные и новосозданные институты, следовать принятой стратегии, при этом постоянно ее корректируя. Приоритетом в своей деятельности сингапурское правительство избрало «развитие человеческого фактора» как единственного ресурса, которым обладает это государство. Имеется в виду социальная составляющая внутренней политики: подъем образования и науки, здравоохранения, улучшение жилищных и материальных условий быта населения. Такая политика позволит обеспечить ускоренное развитие постиндустриальных секторов экономики, сохранить благоприятную динамику роста. Ожидаемый мультипликационный эффект от проводимого курса может проявиться в повышении адаптивности экономической системы в целом и накоплении ресурсов для дальнейшего прорыва в постиндустриальный мир.

В июне 1998 г. был дан старт движению «Сингапур - ХХI», которое включало как одну из своих целей реализацию «Промышленного плана ХХI», начавшегося в 1999 г. Выступая 6 августа 1998 г. с речью «Экономика Сингапура в ХХI веке», заместитель премьер-министра Тони Тан отметил, что данное движение является дальнейшим развитием Национального стратегического экономического плана. Он подчеркнул, что для эффективного перехода к экономике, базирующейся на знании, необходимо привить обществу культуру созидания, новаторское предпринимательство, стремление к переменам, умение рисковать и стойко переносить неудачи.

Установки плана предусматривали: ежегодно промышленность должна обеспечивать 25% ВВП, а услуги по обслуживанию экспорта 15%. Намечался ежегодный прирост 20 тыс. рабочих мест. Кроме того, ставились задачи, которые предстоит решить за десять лет в сферах образования, искусства, химии, коммуникаций, средств массовой информации, инжиниринга, здравоохранения, электроники и логистики. Например, чтобы скорее довести уровень образования до самых передовых показателей, предлагалось десяти всемирно известным высшим учебным заведениям, в том числе институтам Вартона, Джона Хопкинса, Карнеги, открыть свои отделения в Сингапуре. Была разработана Программа технологического предпринимательства, призванная стимулировать новейшие начинания в этой области. Сингапурцы получили возможность обучаться новым профессиям, им предоставлялось льготное финансирование и другие виды поддержки.

Для обеспечения реализации программы был создан Комитет технологического предпринимательства во главе с заместителем премьер-министра Тони Таном. В обязанности Комитета входило организовать научный центр типа Силиконовой долины, а также внести изменения в законодательство, касающееся регулирования технологического предпринимательства. Ставилась задача поощрять дальнейшее расширение рынка венчурного капитала, чтобы обеспечить финансирование проектов, основанных на высоких технологиях. Созданный для этого Венчурный фонд с капиталом в 1 млрд. долл. США был увеличен до 12 млрд. Таким образом, появился новый институт венчурного, т.е. связанного с повышенным риском, капитала, область операций которого - новые технологии, предложение нового продукта, современный маркетинг. Тем самым создавались необходимые связи между наукой и производством. Венчурные фирмы относились, как правило, к среднему бизнесу. Развитие этого вида предпринимательства, поддерживаемого государством,- показатель того, как усложнялась структура сингапурской экономики.

Успеху новых начинаний способствовали и правительственные ассигнования, возросшие с 757 млн. синг. долл. в 1991 до 3 млрд. синг. долл. в 2000 г. Только за два года возникло восемь научно-исследовательских институтов, пять исследовательских центров, а также 67 корпоративных научно-исследовательских и проектных центров, призванных ускорить внедрение новейшей автоматики, магнетики и микроэлектроники. Кроме того, многие ТНК открыли свои проектные и исследовательские организации. Предполагалось выделить для развития науки и технологии средства в размере 2% от ВВП. За последние три десятилетия результаты коммерческого освоения новейших достижений в сфере высоких технологий сказались не только в экономике, но и на всем обществе. Появившиеся в стране научные учреждения послужили основой сектора, ведущего разработки в области высоких технологий. В перспективе он поможет развитию нескольких современных отраслей, прежде всего электротехники, электроники, производству транспортного оборудования. Новейшие технологии успешно внедряются во все отрасли национального хозяйства. Кроме того, республике удалось добиться большого прогресса и в области подготовки собственных высокопрофессиональных кадров.

Описанные достижения видны по первым же результатам анализа «экономики знаний» в городе-государстве, в частности проведенного сотрудниками Министерства торговли и промышленности Сингапура под руководством доктора То Мунг Хенга и Адриана Чу. Количественные параметры роста «экономики знаний» в 1978- 2011 гг. были определены эконометрическими методами. Однако основные, проходившие в экономике процессы прослеживались и по другим показателям. В частности, воздействие факторов роста производства на котировку акций компаний, проводивших научные исследования с 1978 по 2011 г., изучалось с учетом годовой депрессиации. Как показали расчеты, на один дополнительный доллар, вложенный в НИОКР, отдача экономике составляла 20%. Исследования на микроэкономическом уровне выявили, что каждый доллар, затраченный отдельной фирмой на НИОКР, давал 14% прибыли.

Наиболее высокая окупаемость затрат прослеживалась в сфере информационно-коммуникационной технологии и «науке о жизни». Исследования показали также, что отдача от вложенных средств была большей у фирм, пользовавшихся правительственными грантами, чем у компаний, получивших средства для исследований и разработок из других источников. Исходя из этих показателей, сингапурское правительство предпочло развивать новые направления, не полагаясь на эффективное воздействие рынка, а создать для руководства ими определенные структуры. Вместе с тем у государственных и частных организаций существуют различные установки и цели в научно-исследовательской работе. Согласно оценкам, в государственных организациях на каждый миллион долларов, вложенный в НИОКР, получали 0,19 заявок на патенты, тогда как в частных фирмах - лишь 0,07. Это подтверждает, что деятельность государственных институтов более эффективна и реально содействует развитию НИОКР. Долгосрочные капиталовложения в НИОКР уже приносят сравнительно высокую прибыль в Сингапуре, а по мере дальнейших разработок отдача от новых технологий и в других отраслях, включая сферу услуг, будет все весомее.

Изучая модель «экономики знаний», действующую в Сингапуре, исследователи этой страны подробно проанализировали четыре фактора, взаимодействие которых определяет «основную движущую силу роста, создания богатства и занятости». Все показатели сопоставляются с данными по США, Канаде, Тайваню и Южной Корее. Это формирование нового знания, его доступность, его распространение и его применение. Во-первых, формирование нового знания зависит от того, насколько велики затраты на НИОКР по отношению к ВВП. Это позволяет оценить интенсивность проводимых научно-исследовательских работ. В Сингапуре доля расходов на НИОКР выросла с 0,86% ВВП в 1990 до 0,88% в 2010 г. В этом отношении Сингапур оказался примерно на уровне Тайваня и Канады, но все еще заметно отставал от США, Японии и Южной Кореи. Во-вторых, число научных работников, приходящихся на тысячу человек населения, показывает, насколько страна может обеспечить потребности НИОКР в кадрах. В 2010 г. в городе-государстве соответствующий показатель составлял 4,82 и был гораздо выше, чем в Южной Корее, Канаде и на Тайване. В-третьих, количество патентов, зарегистрированных в США на душу населения, отражает качество национальной инновационной системы и окупаемость науки.

В этом за последнее десятилетие ХХ века Сингапур добился впечатляющих результатов: в 1990 г. в США было зарегистрировано всего 25 сингапурских патентов, в 2010 г. их было уже 294. И все же по этому показателю Сингапур занимал последнее место в ряду сравниваемых стран: в 2010 г. он зарегистрировал 74 патента на миллион жителей, тогда как Канада - 131, Тайвань - 294, а США почти 350. В-четвертых, политика, направленная на привлечение ТНК, исходит из целесообразности получения готовой новейшей технологии, и на импорт ее выделяются немалые средства. В 1995 г. на эти цели было потрачено 3,3 млрд., а в 2010 - 7,7 млрд. синг. долл., т.е. 3,3% стоимости всего импорта. Это почти втрое больше среднего показателя для стран ОЭСР, который составлял 1,2%.

В начале ХХI века в экономике Сингапура оперировало около 7 тысяч многонациональных корпораций. Около половины из них использовали Сингапур как свою базу в ЮВА, а от 800 до 900 компаний производили продукцию на мировой рынок. По опубликованным данным ЮНКТАД, в 2010 г. семь сотен ТНК в совокупности направили на НИОКР за пределами стран своего базирования 310 млрд. долл. США. Это говорит о весьма благоприятной для Сингапура, а также для Малайзии и Таиланда ситуации: им открыт доступ к инновациям. В частности, в списке стран, принимающих заказы на НИОКР, Сингапур разделял девятое место с Италией. Таким образом, в начале ХХI века Сингапур был активно вовлечен в глобальный процесс интернационализации НИОКР. При этом в наибольшем выигрыше были несколько отраслей: электронная, электротехническая, фармацевтическая промышленность и производство средств информатики.

Согласно прогнозу экспертов ЮНКТАД среди заказчиков НИОКР, вероятно, будут и три страны ЮВА - Сингапур, Малайзия и Таиланд. Согласно ЮНКТАД, то, что ТНК наращивают капиталовложения в странах Азии, начиная с Индии и Китая и кончая государствами ЮВА, характерно для новой стадии глобализации экономики. Подчеркивается, что для ТНК эти страны не только источники дешевой рабочей силы, но и так называемые полисы роста, места концентрации квалифицированного персонала и новой технологии. От того, насколько востребованы наукоемкие услуги в бизнесе, зависят его взаимосвязи с глобальными источниками инноваций. Затраты Сингапура на такие услуги за 10 лет возросли вчетверо - с 1,1 млрд. синг. долл. в 1990 г. до 4,7 млрд. в 2010-м.

Свое присутствие в экономике Сингапура расширили известные компании, предоставляющие новейшие научные и технологические услуги. Таковые все больше востребованы сингапурскими фирмами, и это способствует распространению глобальной практики инноваций в различных сферах экономики Синганура. Успешно создается здесь инфраструктура информационной и коммуникационной технологии - ИКТ. Однако в этой области Сингапур еще не достиг показателей развитых стран. В некоторой степени это сказывается на конкурентоспособности сингапурских товаров, поскольку их цены менее эластичны.

В частности, после того как в 2000 г. передовые страны облегчили доступ частного капитала в сферу производства телекоммуникационных систем, цены на соответствующую продукцию в Сингапуре все еще были выше мировых. Тем не менее, по ежегодно публикуемым данным о рейтинге предпринимателей и предпринимательства стран мира, в 2010 г. Сингапур занимал пятое место после США, Канады, Тайваня, Южной Кореи, но опережал Японию. О том, насколько интенсивно государство развивает новейшие системы информации и связи, свидетельствует доля затрат на эти цели в ВВП. По данным 2010 г., она составляла в Сингапуре 8,8%, в Японии - 8%, а в США 7,9%.

К началу ХХI века Сингапур обладал одной из лучших в мире инфраструктур ИКТ. Распространению «всемирной паутины» в городе-государстве содействовал образованный в 1981 г. Национальный компьютерный совет. Было ускорено внедрение новейших технологических средств и появление пула профессионалов в области информатики. Сотрудники и высшие служащие составляли в 2010 г. 36% всех занятых. Эти оценки даны на основе критериев МОТ, которые относят к научным работникам не только ученых, но и других лиц умственного труда - менеджеров, старших государственных чиновников, высокопрофессиональных служащих в разных областях.

Эффективность сингапурской «экономики знаний» определяется величиной стоимости, созданной в отраслях, где достижения науки получили широкое применение. С 1983 по 2010 г. эти отрасли давали 53% ВВП, а в 2011 г. их доля достигла 56%. Стоимость, созданная в аналогичных отраслях других стран, была меньше: она равнялась половине ВВП в США, Австралии и в большинстве членов Европейского Союза. Благодаря модернизации образования повысилась квалификация большей части занятых и, соответственно, производительность труда: в среднем за год на 4,5%. А в тот же отрезок времени среднегодовое увеличение зарплаты составило 6,1%. С начала 90-х годов обращалось внимание не только на повышение производительности труда, но и на качество выпускаемой продукции. В 1994 г. Государственный совет по производительности труда и контролю за качеством установил основные критерии добротности продукции. Тогда же была учреждена награда за качество по примеру аналогичной американской награды за качество, введенной Малькомом Балдриджом. Эта сингапурская премия присуждалась компании, которая отличилась самыми высокими показателями производительности труда, качества продукции и услуг, образцовой постановкой информации и менеджмента, успешной работой с кадрами и рациональным планированием.

Стремясь к совершенствованию технологической базы промышленности, Сингапур сосредоточил внимание на развитии нескольких отраслей. Например, за последние два десятилетия доля электронной промышленности в добавленной стоимости увеличилась с 18% в 1993 до 48% в 2010г. Однако в начале ХХI века на мировом рынке появились симптомы падения спроса на электронику, и Экономический комитет по пересмотру политики развития обрабатывающей промышленности рекомендовал переключиться на новые направления, в частности на нанотехнологии, системы производства альтернативного топлива, перформаторных материалов, которые дают более высокую добавленную стоимость, но при условии использования новейших знаний. Именно поэтому Комитет рекомендовал расширять сферу услуг в области образования, финансов, развивать туризм, торговлю и обслуживание логистики, а также профессиональные услуги. В 2010 г. сектор услуг давал 23,6% ВВП. Предположительно среднегодовые темпы прироста этого сектора - с 7,3 до 8,7%, и к 2012 г. он будет приносить около 31,8% ВВП.

С начала 90-х годов Сингапур взял курс на формирование собственной научно-исследовательской базы. Научно-техническая революция дала возможность производить новый и более дешевый продукт. В то же время она вызвала и «эффект сети», т. е. передачу новых достижений в другие отрасли. Возникали и осложнения. Прогресс в современной «экономике знаний» столь динамичен, что новые технологии сжимают до предела цикл и происходит все большее обесценение человеческого капитала.

Совет развития торговли, учрежденный в 1983 г., активно заботился о расширении внешнеэкономических связей страны. Особенно поддерживались частные компании, содействие им оказывалось через представительства в странах, которые традиционно были для Сингапура торговыми партнерами, и в государствах, которые стали для него новыми рынками. Система поддержки экспорта и экспортеров включала страхование. При содействии Совета упрощены процедуры вывоза и ввоза товаров через границу. Благодаря введению единой декларации на грузы ее оформление требует лишь 15 минут.

Официальный девиз правительства «превратить Сингапур в ворота стран АТР» предполагал определенные условия для его воплощения, прежде всего расширение товарной номенклатуры экспорта. От торговли товарами и услугами Сингапур неуклонно переходил к вывозу знаний, и сфера предлагаемых им услуг расширялась. Новым видом такой деятельности стал, например, финансовый арбитраж. Экономика Сингапура сумела выстоять в годы великого азиатского финансового кризиса, однако новая волна трудностей для национального хозяйства накатилась на берега острова с американского континента, обнажив ахиллесову пяту сингапурской экономики, а именно ее чрезмерную зависимость от внешней торговли и мировой конъюнктуры. Стагнация американской экономики и сужение рынка важнейшего торгового партнера Сингапура крайне негативно сказались прежде всего на промышленности города-государства.

Сингапурские экономисты умеют быстро реагировать на меняющиеся условия и корректировать общую стратегию и экономическую политику. Они отчетливо видят, когда модель хозяйствования, казалось бы, все еще исправно работающая, исчерпала свои возможности интенсивно функционировать. Такую гибкость, более или менее успешно, правительство Сингапура проявляло почти после каждого кризиса, сотрясавшего экономику мира в последние десятилетия, и это позволяло стране преодолевать трудности примерно в течение одного-двух лет.

Под давлением сложившейся ситуации Экономический комитет решил сократить число «стратегий», признаваемых ключевыми в 2000-2010 гг. Таковых было восемь: первой стояла программа расширения и модернизации производства и сферы услуг секторов, которым отводилась роль локомотива экономического роста. Затем следовала стратегия формирования «внешнего крыла» экономики, которая осуществлялась по программе регионального инвестирования. Отдельная стратегия предусматривала поддержку фирм, способных стать вровень с мировыми компаниями и не уступать им в конкурентоспособности.

Наряду с этим действовала стратегия поддержки малого и среднего бизнеса. Четыре остальные стратегии конкретизировали задачу построения экономики и общества на базе науки и знаний. В августе 2001 г. премьер-министр Го Чок Тонг обнародовал «Новую экономическую стратегию». За образец было принято развитие Соединенных Штатов Америки, признанное более динамичным и рациональным, чем опыт европейских стран и Японии. В частности, сингапурские экономисты высоко оценили эффективность американских общегосударственных учреждений, прежде всего Федеральной резервной системы. Достойным подражания было признано также и то, что в США государство поддерживает все формы бизнеса, особенно новые. Импонировали сингапурским экономистам и американские предпринимательские традиции, прежде всего поощрение готовности к риску и неосуждение неудач то, что способствует развитию бизнеса и усилению его динамичности. Кроме того, как сочли в Сингапуре, внимания заслуживает и гибкость американского рынка труда.

«Новая экономическая стратегия» свела основное содержание макроэкономической политики правительства к пяти направлениям. Теперь в первую очередь предусматривалось обеспечить для сингапурских товаров новые рынки сбыта в радиусе семичасового перелета, а также заключить соглашения с ближайшими соседями о создании зон свободной торговли на двусторонней основе. Второй задачей объявлялась поддержка предпринимательства и превращение сингапурских компаний при содействии правительства, прежде всего в лице Совета по развитию торговли, в компании международного уровня. На тот же Совет возлагалась и третья задача дальнейшее развитие «внешнего крыла» экономики.

Экспансия сингапурского капитала в регионе активизировалась, когда были одобрены заявки на сооружение 74 проектов в Индонезии на общую сумму свыше 1 млрд. долл. США. Две сингапурские компании получили разрешение на сооружение на о. Батам верфи и сталелитейного завода проектной производительностью 2 тыс. т стали в год. В последние годы Сингапур занимает первое место среди 47 стран, осуществлявших капиталовложения в Индонезии. О расширении зарубежной экономической деятельности свидетельствует динамика роста учрежденных за рубежом сингапурских компаний, число которых в 2011 г. составляло 9623. Прямые сингапурские инвестиции в других странах превысили 156 млрд. долл. США. Поступления в Сингапур от зарубежной деятельности оценивались в 26 млрд. долл. в 2011 г.

Правительство объявляло, что при реструктуризации экономики следует изыскивать новые возможности совершенствования производства на основе достижений науки и информационной технологии, развития новаторства и готовности идти на оправданные риски. Эти установки подкреплялись финансовыми ресурсами. Например, для увеличения численности занятых и повышения их квалификации выделялись специальные фонды. На нужды образования в Сингапуре отводится 4,5 - 5% ВВП. В стране создаются заманчивые условия для привлечения высококвалифицированных и перспективных специалистов и ученых из других стран.

Совет экономического развития Сингапура разработал проект «Промышленность ХХI века», рассчитанный на десять лет. Его основная цель - наладить работу всех секторов производства и услуг в соответствии с требованиями нового века и превратить Сингапур в глобальный центр наукоемкой промышленности. Удельный вес таковой предусмотрен примерно в 40% ВВП. В наукоемком производстве должно быть занято 20-25 тыс. человек, при этом две трети из них будут высококвалифицированными рабочими или работниками умственного труда.

Другой предложенный Советом проект «Технологическое предпринимательство в ХХI веке». Эти документы положили начало развитию в Сингапуре «науки о жизни» (понятие подразумевает новейшие научные отрасли, связанные с производством новых медикаментов, медицинской аппаратуры, а также агробиопродукции и пищевых добавок). В научно-исследовательской работе, а также в клинических испытаниях нового продукта принимают участие иностранные компании мирового класса. В 2011 г. ожидался выпуск новой продукции на 12 млрд. долл. США. Завершено строительство биомедицинского центра (Биополис), в котором занято до 2 тыс. ученых и специалистов. Он призван стать частью создающегося нового научного центра в районе Буэна Виста. Среди компаний, оперирующих в новейших отраслях, лидирует Информационно-телекоммуникационная корпорация, в ведении которой находятся около 40 промышленных и специализированных парков. Кроме них, создаются также различные кластеры, в том числе Издательский центр, где под одной крышей разместятся все звенья современного производства печатной продукции от редакций до типографии.

Реализация стратегии превращения Сингапура в мировой центр передовых технологий была возложена на Совет развития торговли и Совет экономического развития. Последний ответственен за консолидацию промышленной базы экономики на основе концепции объединения предприятий в группы; предоставления большей свободы действий частным компаниям, особенно венчурным. Государство помогает бизнесу, реализуя «концепцию рассредоточения», т.е. размещения предприятий в различных промышленных районах для привлечения новых технологий и освоения новых сфер предпринимательства. Кроме того, правительство намерено стимулировать инвесторов, учреждая новые структуры, в том числе венчурный капитал, формируя более совершенную инфраструктуру и принимая законы о защите интеллектуальной собственности. Министерский комитет должен содействовать созданию «экосистемы предпринимательства», т.е. заботиться о сочетании интересов местных и иностранных компаний, имеющих глобальные амбиции.

В наступившее сложное время на первом плане новых реалий оказывается интеллектуальный капитал. В Сингапуре считают, что нельзя допускать выезд своих ученых и специалистов для работы за границей, и, напротив, необходимо всемерно привлекать талантливых работников науки из других стран. При всех отмеченных выше изменениях в стратегии экономического развития Сингапура, главная роль в ней по-прежнему отводится промышленности, доля которой в ВВП должна составлять 25%, а в занятости - около 20%. Для этого, как заявило правительство, ежегодные инвестиции в эту сферу экономики не могут быть менее 8 млрд. долл. США.

Правительство разработало также стратегический план развития технологического потенциала частных местных и государственных компаний. Особая роль отводится группе «Сингапурские технологии», которая оперирует в таких передовых отраслях, как авиакосмическая промышленность, производство электронных интеграционных систем, полупроводников и программного обеспечения. Сингапур, согласно установке Совета по экономическому развитию, должен стать центром электронной промышленности мирового класса и лидером в области производственных решений, управления современного производства. К 2012 г. в этой отрасли намечена реализация 150 новых проектов, что позволит выпустить продукцию на 150 млрд. долл. США.

Предполагается также превратить Сингапур в центр нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности мирового класса. К 2012 г. этого рода продукции должно быть произведено на 75 млрд. долл. США. Утроение производства метилена обеспечит нефтехимическую промышленность исходным сырьем, что позволит резко наращивать добавленную стоимость, создаваемую в отрасли. Сингапур вовремя учел резко растущий спрос на сложное современное оборудование, необходимое для добычи нефти на морском шельфе. Во многом именно благодаря доходам от экспорта морских платформ и бурильных установок город-государство сумел выдержать спад спроса на мировом рынке на продукцию электротехнической и электронной отраслей, наблюдавшийся на мировом рынке в начале ХХI века.

Сингапур намерен постоянно находиться в гуще глобальных научных идей, перемещения капиталов, ноу-хау в области ресурсов, технологии и рынков. Правительство стремится к тому, чтобы и в дальнейшем действующие в самых разных сферах ТНК открывали на его территории свои головные офисы. Благодаря этому они могут управлять своими подразделениями и в ЮВА, и во всем мире. Их деятельность дает дополнительные преимущества сингапурскому деловому миру, особенно его финансовым учреждениям, способствует поддержанию деловых контактов предпринимателей.

После мирового кризиса Сингапур, по утверждению Дж. Йео, стал в Юго-Восточной Азии первопроходцем изыскания новых форм сотрудничества, новой внешнеэкономической стратегии. Все шире практиковали двусторонние соглашения о свободной торговле, а они стимулировали дальнейшую либерализацию экономических связей, снижение тарифных барьеров и, в конечном счете, формирование международной торговой системы. В частности, подписанный двусторонний договор с Японией предусматривает беспошлинный ввоз обеими странами 98,5% товаров и, кроме того, по словам Го Чок Тонга, создает условия для сотрудничества двух стран в нескольких важных областях науки и техники, финансов, туризма, а также в деле подготовки специалистов. В 2003 г. Сингапур заключил соглашение с Соединенными Штатами Америки о свободной торговле. Важной частью новой стратегии стало создание зон свободной торговли со странами АТР, в том числе с Новой Зеландией, США, Японией, Канадой, Австралией и др. Правительство Сингапура заявляло, что оно, вопреки недовольству некоторых членов АСЕАН, намерено развивать торгово-экономические отношения со многими другими странами более интенсивно, чем с государствами ассоциации, и что Сингапур не будет пытаться замедлить процесс своей интеграции в глобальную экономику, ожидая отстающих партнеров по АСЕАН.

Еще одной новой тенденцией во внешнеэкономической политике Сингапура стало значительное увеличение торговли с Россией. Значительные изменения претерпела структура торговли. Главными статьями российского экспорта являются нефтепродукты (66%), цветные металлы и изделия из них (21%), подшипники, детали к буровому оборудованию и другие товары 10%. Появились и такие российские товары, как электронные компоненты и интегральные схемы. В структуре российского импорта превалируют машины, транспортные средства, бытовая электроника. Части и комплектующие к вычислительной технике (75,8%), остальная треть товаров продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Сингапурские предприниматели проявляют интерес к инвестированию в экономику России. Накопленные инвестиции составили 77,8 млн. долл. США, при этом 40% из них были вложены в лесное хозяйство, 24% - в операции с недвижимостью, 14% - в обрабатывающую промышленность, 12% - в рыболовство, 8% - в оптовую торговлю. Российские инвестиции в объеме 2,6 млн. долл. США направлены в основном в химическую промышленность.

В 1965 г., когда Сингапур только отделился от Малайской Федерации (Малайя, Сабах и Саравак), страна находилась в довольно плачевном состоянии - впору было впасть в отчаяние. После более чем ста лет жизни под неусыпным контролем Великобритании бывшей колонии нужно было начинать жизнь с чистого листа, самостоятельно обеспечивать себя средствами, что казалось поначалу совершенно невозможным: большая часть населения не имела должного образования. Да и минеральных ресурсов, экспорт которых обычно помогал развивавшимся странам встать на ноги, на территории Сингапура не было. Даже пресной воды и той не хватало. Перед страной стоял выбор лишь из двух путей: последовать примеру «банановых республик» и продолжать жить в колониальной зависимости от Европы при формальной автономности или же рискнуть и пойти по совершенно новому, еще никем не освоенному маршруту. Рискуя вступить в полосу экономических потрясений, правительство Сингапура выбрало второй вариант.
Главной проблемой, которую руководству государства предстояло решить в первую очередь, была нехватка кадров. Эту проблему начали решать с реформы системы образования. В 1960-1970-е гг. английский язык стал обязательным для изучения во всех школах и вузах, самые способные молодые люди получали гранты для обучения за рубежом, в лучших университетах мира. Поскольку стране не хватало сил вывести свои предприятия на мировой рынок и освоить тонкости самостоятельной внешней торговли, для работы в пределах Сингапура были приглашены транснациональные корпорации. Последние с энтузиазмом принимали приглашения, понимая и свою выгоду. Во-первых, для них открывались новые рынки, во-вторых, возможность использовать дешевую рабочую силу, в-третьих, появлялся шанс на внедрение прогрессивных технологий на новых производственных площадях.
Рынок Сингапура начал ориентироваться в первую очередь на сектор высоких технологий. Спустя всего три года после обретения независимости в стране, при поддержке США, стали появляться предприятия электронной промышленности (например, в 1968 г. свои двери открыли отделения National Semiconductor и Texas Instruments).
Шаг за шагом поднимаясь к успеху, Сингапур не упускал из виду тот бесспорный факт, что его экономика в значительной мере зависела тогда от конъюнктуры мирового рынка и от объемов экспорта. С самых первых лет проведения экономических реформ начал создаваться своеобразный резервный фонд, причем по объемам он порой превышал подобные накопления развитых государств - сумма могла достигать восьми миллиардов долларов.
Сингапур изменился, разумеется, не в одночасье, и даже не за одно десятилетие: преодоление наследия колониального периода и переход к более конкурентоспособной экономике продолжался в период 1965-1990 гг. Но результаты стоили многолетних трудов: сегодня Сингапур занимает прочное место в одном ряду с «восточноазиатскими тиграми», а значит, с одними из самых развитых экономик мира. Пережив стресс мирового финансового и экономического кризиса, в 2010 г. страна вновь начала набирать высокий темп экономического роста.
В XXI в. Сингапур наконец может считать себя полноправным и вполне конкурентоспособным игроком на мировом рынке - в конце прошлого столетия произошло окончательное укрепление позиций страны в результате долгой и кропотливой работы. Этот островной город-государство в Юго-Восточной Азии славится экономической системой, на редкость устойчивой к кризисам, хотя благополучие страны ощутимо зависит от мировой финансовой конъюнктуры и ситуации на рынке информационных технологий. Знаменит Сингапур и тем, что его правительству удалось полностью изжить коррупцию в административном аппарате. Страна стала практически уникальным примером того, что с коррумпированностью чиновников можно покончить раз и навсегда, было бы желание. Другая особенность экономики Сингапура состоит в том, что она находится под контролем государства. Примерно 60% ВВП обеспечивают государственные предприятия. Особенную роль «мотора» в жизни Сингапура играет Совет по экономическому развитию, в задачи которого входит обеспечение условий для дальнейшего совершенствования экономической системы в стране.
Буквально все в этой стране создано для того, чтобы люди могли работать в комфортных условиях. Тут помогает компактность города-государства Сингапур: по мере создания новых рабочих мест существовала возможность строить новые жилые районы в непосредственной близости от предприятий, не забывая об инфраструктуре «спальных районов».
Несмотря на то что роль государства пока что остается ведущей и практически непререкаемой в выборе дальнейшего курса развития, условия для предпринимательства в Сингапуре считаются одними из самых либеральных в мире. Система налогообложения здесь такова: вне зависимости от того, является ли компания сингапурской или она иностранная, налоговая ставка составляет 18%, а в 2010 г она была снижена до 17%. Существуют и определенные льготы: так, нерезидентным компаниям, получающим доходы из зарубежных источников и не переводящим средства в Сингапур, налоги платить и вовсе не нужно.
Эта страна в нынешнем контексте мировой экономики, даже на фоне финансового кризиса, осталась привлекательной для стран-инвесторов, в том числе и для США. Сложно поверить в это сразу, но факт остается фактом: на площади в 692,7 км 2 , которую занимает Сингапур, функционирует около 220 банков. В настоящее время отделений международных компаний, открытых на сингапурской территории, уже примерно пять тысяч. Хватает здесь и тех предприятий, которые в первую очередь работают на внутренний рынок сбыта Сингапура, но есть и такие, которые ориентируются исключительно на внешнюю торговлю. Более того, страна начала инвестировать в экономики соседних государств, создавая крупные совместные предприятия в Китае, Вьетнаме, Мьянме, Индии.
Таким образом, Сингапур убивает сразу двух зайцев: обеспечивает расширение рынка сбыта для продукции собственных предприятий и в то же время постепенно выводит сингапурские компании на уровень мирового сотрудничества.


Общая информация

Официальное название: .
Форма правления: парла ментская республика.
Столица:
Языки: английский, мандаринский китайский, малайский, тамильский.
Этнический состав: этнические китайцы - 76.8%, выходцы из Малайзии - 13.9%, выходцы из Индии - 7,9%. а также небольшие группы арабов, армян, тайцев, евреев и метисов (евроазиатов). Около 70% населения - люди в возрасте от 17 до 64 лет.
Религия: буддизм - 40%, христианство - 14% (католицизм и православие), ислам даосизм, конфуцианство, анимизм. Большинство мусульман - малайцы, но ислам исповедуют и другие народы.
Денежная единица: сингапурский доллар.
Важнейший аэропорт: международный аэропорт Чанги.

Цифры

Площадь: 692,7 км 2 .
Население: 4 987 600 чел. (2010 г.).
Плотность населения: 7200,2 чел/км 2 .
Средняя продолжительность жизни: 78 лет.
Урбанизация: 100%.
Работающее население: 3 030 000 чел. (2009 г.).

Климат и погода

Тропический муссонный.
Средняя температура лета: +26.7ºС.
Средняя температура зимы: +27,7ºС.
Среднее количество осадков: 2343,1 мм.

Экономика

ВВП: 5243,2 млрд (2008 г.).
ВВП на душу населения: $52 200 (2009 г.).
Рост ВВП: 14.5% (2010 г.).
Для сравнения: 2009 г. - 1.3%. 2008 г. - 1.8%.
Бюджет: доходы - $21.29 млрд. расходы - $24.14 млрд (2009г.).
Основные статьи экспорта: высокотехнологичное оборудование, продукция химической промышленности (в том числе фармацевтической отрасли), автомобили, другие машины и оборудование, морепродукты.
Экспорт: $273,4 млрд (2009 г.).
Главные партнеры по экспорту: - 11.57%; Малайзия - 11,47%; Китай - 9,76%; Индонезия - 9,67%: США - 6.57%; Южная Корея - 4,65%; Япония - 4,56% (2009 г.).
Основные статьи импорта: машины и оборудование автомобили, потребительские товары, минеральное топливо, сырье для фармацевтических предприятий, продукты питания.
Импорт: $243,2 млрд (2009 г.).
Главные партнеры по импорту: США - 11,88%; Малайзия - 11.61%; Китай - 10.56%; Япония - 7,63%; Индонезия - 5,8%; Южная Корея - 5,72%; Тайвань - 5,22% (2009 г.).
Сфера услуг: банковское дело, туризм.
Важный узел транзитного морского судоходства .
Минерально-сырьевые ресурсы: нефть, газ, олово.
Промышленность: нефтеперерабатывающая, химическая (в том числе фармацевтическая), электроника, автомобилестроение, производство оборудования для добычи и переработки нефти, нефтяных платформ, каучука, пищевая промышленность.

Любопытные факты

    В 1624 г. Великобритания сделала Сингапур своей колонией с одной лишь целью - для проведения удобных торговых маршрутов.

    Один из «отцов» сингапурского «экономического чуда» - политик Ли Куан Ю (род. в 1923 г.). в 1959 г. ставший первым премьер-министром Республики Сингапур и сумевший завоевать авторитет во всем мире. Именно он встал во главе программы по модернизации экономики государства.

    Победа над коррупцией в Сингапуре была одержана благодаря целому комплексу мер; многие законы были заново сформулированы так, чтобы не оставалось ни малейших возможностей для вариантов их толкования, резко возросла зарплата государственных служащих, произошла тотальная замена судейских чиновников и контингента полиции, был создан независимый орган по устранению коррупции в высших эшелонах власти (под следствием оказались в том числе и близкие родственники Ли Куан Ю). Ряд министров, уличенных во взяточничестве, были приговорены к большим срокам заключения.

    В Сингапуре уровень преступности - один из самых низких в мире. Свод законов в целом - очень жесткий, за убийство с особой жестокостью и торговлю наркотиками полагается смертная казнь. Сурово караются также возбуждение национальной вражды и коррупция. Некоторые небольшие преступления наказываются избиением палками.

    Английский язык в Сингапуре имеет два разговорных варианта, «синглиш» и «манглиш». В первом случае это - англо-китайская языковая смесь, во втором - англомалайская.

    Набережная Клар-Ки в Сингапуре была названа так в честь Эндрю Кларка, второго британского губернатора Сингапура.
    В XIX в. она была застроена пакгаузами, которые со временем стали использоваться все меньше и меньше. И вот в 1990-х эти унылые места были превращены в свою прямую противоположность: здесь появились магазины и лавки ремесленников, плавучие рестораны и пабы. Отсюда начинаются и морские прогулки на катерах.

«Экономика Сингапура»

Сингапур - город-государство в Юго-восточной Азии, состоящий из главного острова и более 60 крохотных островов. Остров Сингапур отделен от полуострова Малакка узким Джохорским проливом (ширина около 1 км.), в северной части соединяясь с Малайзией дамбой, по которой проходит шоссе. На юге от Индонезии его отделяет Сингапурский пролив, соединяющий Индийский океан и Южно-Китайское море. Общая площадь страны 692,7 кв. км. Население около 3,5 млн. человек.

Страна не богата природными ресурсами. Ее благосостояние основывается на судостроении, финансовых услугах, электронной промышленности, и международной торговле.

Сингапур -- это высокоразвитая страна с рыночной экономикой и низким налогообложением, в которой важную роль играют транснациональные корпорации. В Сингапуре находятся отделения свыше 3,5 тыс. ведущих компаний мира, более 120 транснациональных корпораций имеют свои региональные представительства. Одной из особенностей промышленного развития Сингапура является исключительно важная роль государства в области экономики. Валовой национальный продукт на душу населения -- один из самых высоких в мире, отсутствует коррупция, цены устойчивы. В 2006 году ВВП на душу населения около 26 тыс. долл. (весь ВВП страны -- 156 млрд дол.), в Азии по этому показателю он уступает лишь Японии.

Сингапур относят к восточноазиатским «тиграм» из-за быстрого скачка экономики до уровня развитых стран.

Сингапур -- идеальное место для ведения бизнеса. Он обладает превосходной финансовой инфраструктурой, политической стабильностью и правовой системой мирового уровня.

С конца 1970?х годов Сингапур эволюционировал в одного из мировых лидеров по производству электроники, и эта индустрия стала одной из доминантных в его экономике. Но к началу нового века город-государство столкнулся с жесткой конкуренцией на этом рынке со стороны развивающихся экономик других стран Южно-Азиатского региона. В 2001 Сингапур испытывал экономические трудности из-за мирового кризиса в области технологий в результате зависимости страны от экспорта электроники. Дело в том, государство использует модель экспортной ориентации экономического развития: более 70% всей продукции, производимой в городе-стране, идет на экспорт. Кроме того, основу ВВП (более 50%) Сингапура составляет hi-tech. И именно поэтому, когда во всем мире главенствует тенденция замедления роста экономических показателей, сокращение потребительского спроса и очередное резкое снижение интереса со стороны инвесторов к сектору «новой» экономики, страдают прежде всего страны вроде Сингапура, то есть так называемые «азиатские тигры».

Именно в то время и встал вопрос о смене экономических приоритетов. Было решено сделать упор развитие биологических технологий, производства, на основе которых станут одной из основ глобальной экономики в последующие десятилетия.

Еще в 1999-2000 годах экономисты заметили, что отрасль, которая выдвинула Сингапур в число богатейших стран мира - микроэлектроника - стала приносить меньшие доходы. Глобальный и резкий спад в секторе технологии заставили валовой внутренний продукт снизиться примерна на 2,2 процента.

Правительство начало поиск выхода из намечающегося кризиса, и в итоге выбор пал на биологию, биотехнологию и медицину. Объяснение этому простое: во-первых, биомедицина ныне самая востребованная и популярная в мире отрасль академических знаний. Во-вторых, в биотехнологию и медицину сегодня вкладывается значительный процент как венчурных денег, так и средств крупнейших компаний - прежде всего, производителей лекарств.

И главное - у этой области отличные перспективы долгосрочного роста: увеличивается продолжительность жизни, и, соответственно, нужды в лечении, бурно расцветает косметология.

Главными направлениями, по замыслу правительства, должны стать: разработка новых медикаментов и методов лечения, исследование стволовых клеток, геномика, протеномика, биоинформатика и создание условий для клинических испытаний новых препаратов и технологий. Не имея на начальном этапе собственных компаний и специалистов, работающих в этой области, Сингапур сделал ставку на создание условий, которые бы привлекли в страну крупные международные корпорации, а также поощряли местных и иностранных предпринимателей заняться этим бизнесом.

Прежде всего это финансовая поддержка со стороны государства. С 2001 года на разработку новых методов лечения и медикаментов государственные агентства потратили почти 950 млн долларов, и еще 925 млн планируется потратить до 2010 года. Правительство Сингапура является крупнейшим национальным венчурным инвестором. Так, оно владеет 50% капитала в фирме ES Cell International, основанной британским ученым Аланом Колманом тем, который вывел первую в мире клонированную овцу Долли.

Среди других факторов, делающих Сингапур привлекательным для иностранных компаний, наиболее значимыми являются благоприятное законодательство, наличие развитой инфраструктуры и географическое положение.

Сингапурское законодательство в области научных исследований построено таким образом, чтобы как можно лучше соответствовать аналогичному законодательству в США и Европе. Но в отличие от них в нем предусмотрены гораздо более мягкие ограничения на проведение исследований стволовых клеток и экспериментов с использованием животных.

Другой сильной стороной легальной системы города-государства является развитое патентное законодательство. Экономика Сингапура направлена на привлечение иностранных инвестиций посредством снижения налоговых ставок и предоставления налоговых льгот, таким образом, используют самые передовые схемы налогового планирования.

Кроме того, в последние годы значительные средства вкладываются в строительство лабораторий, зданий научных учреждений, предприятий по выпуску и обслуживанию биомедицинского оборудования. Наиболее значительным проектом в этой области стал уникальный научный центр «Биополис», первая очередь которого была введена в строй летом 2003 года.

Сегодня научный парк объединяет 10 корпусов, где расположены лаборатории, оснащенные самым передовым научным оборудованием. Его строительство обошлось Сингапуру в 500 млн. долларов, но уже сегодня в стенах этого, одного из крупнейших в мире, биотехнологического кластера работают 9 институтов биотехнологической и фармакологической направленности, а также размещаются научно-исследовательские филиалы крупных международных корпораций.

В одних корпусах государственных НИИ и частных исследовательских подразделений. Причем площади, занимаемые НИИ и офисами фирм, по площади почти равны, а лаборатории у них зачастую вообще общие. Финансовые возможности позволили Сингапуру сконцентрироваться на привлечении в институты Биополиса лучших ученых мира. Ученых привлекают в Сингапур, прежде всего, качественное и доступное оборудование, солидные зарплаты и хорошие перспективы спокойной научной работы.

В стране создан технопарк - крупнейший сингапурский центр разработок промышленных технологий и ведущий инновационный центр страны. В настоящее время парк вносит весомый вклад в реализацию национальной программы развития информационных технологий. Составными частями этой программы являются компьютеризация, развитие телекоммуникационных систем, автоматизация информационного обеспечения.

Основными отраслями, в которые вкладывался иностранный капитал, являются электроника, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая и химическая промышленность. Значительная часть инвестиций приходилась на расширение производственных мощностей, диверсификацию и повышение технологического уровня уже действующих предприятий.

По объему инвестиций в экономику страны за последние 8 лет Сингапур входит в первую десятку стран мирового сообщества. В 2001 году Сингапур привлек прямых иностранных инвестиций на 202 млрд. долл.

В последние годы из реципиента Сингапур превратился в активного инвестиционного донора. В 2001 году Сингапур вложил 257 млрд. долл. Основные страны, в которые направляются капиталовложения Сингапура, это: Китай (12,6%), Виргинские (12,3%) и Бермудские (9,8%) острова, Малайзия (8%), Гонконг (7%), Индонезия (5,3%), США (5%) и Великобритания (4,4%). Самые крупные вложения производятся в сектор финансовых услуг, транспорт и коммуникации, обрабатывающую промышленность, торговлю.

Модель открытого рыночного хозяйства с преимущественным развитием экспортных отраслей подразумевает всемерное привлечение иностранного капитала.

Банковская система Сингапура тесно связана с оффшорами. Созданы самые льготные условия для деятельности иностранных предпринимателей. Они работают в основном на рынке азиатских долларов и специализируются на обслуживании крупных коммерческих структур.

Еще в 1973 году в целях привлечения в страну иностранного банковского капитала была разрешена регистрация в Сингапуре оффшорных банков и создание оффшорных зон. Оффшорные зоны служат своего рода "налоговыми оазисами", обслуживающими международные финансовые операции. Сегодня банковская система Сингапура - оффшор. Существующее законодательство не предусматривает дискриминации в зависимости от страны происхождения капитала.

Основные законодательные акты направлены на создание льготных условий для деятельности иностранных предпринимателей. Оффшорные банки Сингапура дают использующим их хозяйствующим субъектам целый ряд преимуществ. А благодаря взвешенной и разумной экономической политике Сингапур не был занесен в черный список FATF, и даже стал ее членом. С точки зрения эффективных решений по управлению денежными средствами на территории Сингапура, это государство может предоставить идеальные условия для расположения частного банка, осуществляющего все виды операций и интегрированного с санкционированной трастовой компанией.

Национальной валютой Сингапура является сингапурский доллар (SGD). За относительно короткий период времени сингапурский доллар превратился в одну из наиболее прочных и стабильных валют мира. Ежегодный оборот сингапурской валютной биржи уступает лишь Лондону, Нью-Йорку и Токио -- он превышает $25 млрд. Внешний государственный долг отсутствует.

В результате, по данным министерства торговли Сингапура валовой внутренний продукт этого островного государства увеличился за период с января по март 2007 включительно на 7,2 % в годовом выражении. Для сравнения, в последнем квартале 2006 этот рост составил 7,9 %. Однако, полученный результат очень заметно превзошел ожидания аналитиков согласно срединному прогнозу которых ВВП Сингапура в I квартале 2007 должен был вырасти лишь на 4,9 %.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года экономика Сингапура за минувший квартал увеличилась на 6 %. В предыдущие три месяца этот показатель равнялся 6,6 %.

Руководство Сингапура всегда отличала тщательная взвешенность экономических шагов. Общая экономическая стратегия сегодня - увеличение к 2010 году расходов на научно-исследовательский сектор экономики. Министерство торговли и промышленности Сингапура планирует потратить на достижение этой цели 7,5 млрд. долларов. Финансирование будет вестись через два правительственных агентства.

Через одно планируется израсходовать 5,4 млрд. долларов на исследования в принадлежащих государству научных институтах и внедренческих компаниях, а также на дальнейшее развитие инфраструктуры, подготовку местных и привлечение зарубежных специалистов.

Через другое будут финансироваться в размере 2,1 млрд. долларов частные исследования, а также расходы на привлечение в сингапурский биотехнологичекий кластер иностранных корпораций. К 2025 году планируется довести общий объем продукции биомедицинского производства до 25 млрд. долларов.

Одним из направлений развития этой отрасли станет, как полагают специалисты, превращение Сингапура в центр медицинского туризма, где пациенты смогут проходить курс относительно дешевого лечения в терапевтических центрах крупных международных корпораций, в первую очередь пациенты, коим для лечения требуются стволовые клетки.

Исходя из этого, прогнозируется скорый прорыв в биотехнологической индустрии Сингапура, который выведет ее на качественно новый уровень и превратит страну в одного из лидеров этого сегмента глобальной экономики.

Итак, успех Сингапура объясняется созданием атмосферы, благоприятной для бизнеса, политической стабильностью, хорошим управлением и системой отбора лучших. Страна открыла двери прямым иностранным инвестициям в то время, когда этого делать не рекомендовалось.

Сотрудничество с многонациональными корпорациями позволило Сингапуру справиться с глобализацией. Сингапур также помогает местным компаниям подготовиться к глобализации путем приватизации и слияний. Для привлечения бизнесменов Сингапур построил физическую инфраструктуру, считающуюся одной из лучших в мире.

Финансовый сектор сыграл большую роль в экономическом развитии Сингапура. Уровень услуг финансового характера значительно возрос по сравнению с остальной экономикой, и сейчас они составляют 12% валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Рынок "азиатского доллара" в Сингапуре помог стране стать лидирующим оффшорным банковским центром в Азии. Сингапурская валютная биржа занимает четвертое место в мире. Быстро выросла деятельность по управлению фондами и торговля ценными бумагами.

«Мозги», финансовая хватка и чувство собственной самодостаточности - именно эти факторы помогли небольшому островному государству всего за полвека совершить экономическое чудо. Сегодняшний Сингапур -- это влиятельный деловой и финансовый международный центр, член эксклюзивного клуба самых богатых городов мира.

географический экономический инновационный сингапур

Использованная литература

  • 1. Финансовые новости // Экономика Сингапура - 2007
  • 2 . Компьютер Price // лучшие статьи, анализ рынка, актуальные цены - 2007
  • 3. ОФФШОР// Регистрация оффшорных компаний - 2007
  • 4. NewsDate // Как ЭТО делают в Сингапуре - 2007

Оглавление
Введение………………………………………………………… ………………...21. Сингапур – экономическое чудо……………………………………………...3
2. Общие сведения об экономике Сингапура
    2.1 Показатели ВВП…………………………………………………….7
    2.2 Национальная валюта………………………………………………8
    2.3 Основные производимые товары и услуги………………………..9
3. Торгово-экономические отношения Сингапура
3.1 Основные партнёры по экспорту и импорту…………………….10
3.2 Сильные отрасли экономики Сингапура…………………………11
3.3 Торгово-экономические отношения Сингапура и России………12
4. Международное инвестирование и кредитование……………………......... 15
5. Сингапур в условиях мирового финансово-экономического кризиса.........18
Заключение…………………………………………………… ………………….21
Список используемой литературы……………………………………………... 22

Введение
Сингапур представляет собой островное государство (остров Сингапур и прилегающие мелкие острова) у крайней юго-восточной оконечности материковой Азии. До завоевания политической независимости Сингапур прошёл долгий и сложный путь исторического развития. На месте современного Сингапура в далеком прошлом было расположено малайское селение Тумасек (что означает «морской город»). Благодаря своему положению Тумасек был перекрестком морских торговых путей и местом встречи торговцев Индии, Китая, Сиама (Таиланда) и индонезийских государств. В XII веке это селение превратилось в крупнейший торговый центр ЮВА, с 1299 года оно стало называться Сингапуром (в переводе с санскрита – «город льва»).
С XV в. ЮВА стала объектом колониальной экспансии европейских держав. Одной из первых европейских стран, вставших на этот путь, была Португалия, захватившая малайские и индонезийские территории в 1511 году. В конце XVI в. Голландии удалось вытеснить своих португальских соперников, и до второй половины XVIII в. она сохраняла господствующее положение в этом районе. В 1824 году между Англией и Голландией был подписан договор о разграничении сферы их влияния в ЮВА, по которому Голландия признала «права» Англии на Сингапур. В связи с быстрым торговым и экономическим развитием Сингапура, объявленного «свободным портом», эта колония в 1867 году была передана из ведения английского министерства по делам Индии в министерство по делам колоний и стала «коронной колонией» Англии.
В начале 60-х годов, Англия поддержала планы правящих кругов Малайской федерации и Сингапура по созданию Федерации Малайзии. Эта федерация должна была объединить в одно государство Малайскую федерацию, Сингапур, Саравак, Сабах и Бруней. Правящие круги Сингапура полагали, что экономическое и политическое слияние Сингапура с Малайей и другими территориями расширит рынок для сингапурских товаров, укрепит положение Сингапура как торгово-промышленного центра ЮВА, а, кроме того, Сингапур освободится от господства Англии.
Но образование Малайзии 16 сентября 1963 года и включение Сингапура в ее состав не дало ему желаемых преимуществ, и 9 августа 1965 года (сегодня эта дата отмечается как день независимости) Сингапур вышел из Федерации и стал самостоятельным суверенным государством, а 22 декабря 1965 года он был объявлен республикой.
Уже с первых дней своего существования суверенное государство Сингапур заявило о намерении иметь равноправные и взаимовыгодные отношения со всеми странами мира независимо от их принадлежности к той или иной социально-политической системе, следовать курсу неприсоединения и избегать участия в конфликтах великих держав, осуществлять широкие и взаимовыгодные торгово-экономические связи.
Сингапур – город-государство, достигший всего за 50 лет небывалых экономических успехов. И опыт Сингапура интересен как раз тем, что свидетельствует о возможности активного участия государства в процессах адаптации даже в условиях открытой экономики.

    Сингапур – экономическое чудо
Сингапур является, пожалуй, самым ярким примером понятия «экономическое чудо».
«Чудо» и впрямь является таковым, если задуматься об исходных данных, которые имел этот маленький остров невдалеке от экватора. Отсутствие природных ресурсов, ограниченная территория, нищее и мало образованное население – таким являл себя Сингапур в момент обретения независимости в 1965 году. Отправной точкой развития страны стал приход к власти адвоката Ли Куан Ю, китайца по происхождению.
С этого момента его правительство с методической точностью стало выстраивать цепочку экономического роста, в котором каждое звено было продолжением предыдущего и учитывало меняющиеся обстоятельства.
Основными приоритетами стали:
1) Жесткое государственное регулирование, заключавшееся в планировании экономического роста и жестком администрировании, при необходимости, различных сфер. Началось всё со строительства нефтеперерабатывающих заводов, на которые Сингапур потратил, практически все стартовые средства. Это дало возможность, кроме всего прочего, зарекомендовать себя как мощный транспортный узел, расположенный выгодно географически, что позволило довольно быстро открыть многие рынки для сингапурских товаров. Впоследствии страна, ориентируясь на конъюнктуру рынков, меняла приоритеты по развитию отраслей промышленности – микроэлектроника, фармацевтика, и всегда власти Сингапура, что называется, попадали «в точку».
2) Макроэкономическая стабильность и инвестиционная привлекательность. Сингапур с самого начала задекларировал прозрачные правила ведения бизнеса и лояльную систему налогообложения. В стране коррупция отсутствует как класс, а высокий уровень зарплат чиновников и судей, делает вопрос взяток просто неактуальным. Страна приветствовала каждого инвестора, и как результат, на сегодняшний день в стране открыты филиалы более 3 тысяч компаний, а ежегодный объем иностранных инвестиций составляет 10 миллиардов долларов, и это при огромном внутреннем инвестиционном потенциале.
3) Мудрая социальная политика. В это трудно поверить, но в Сингапуре нашел свое воплощение знаменитый горбачевский тезис – каждой семье отдельную квартиру. Каждый работник отчисляет 20 % заработка в специальные фонды, то же делает его работодатель, и когда сумма накопленных средств составляет 20 % стоимости жилья, человек имеет право со своей семьей селиться в роскошные апартаменты, в большом количестве построенные в Сингапуре. Сегодня большинство обитателей небоскребов выплатили свои 4-5 комнатные квартиры, и являются их полноправными собственниками. Пенсионная накопительная система построена таким образом, что каждый пожилой сингапурец имеет достаточное количество средств для безбедного существования. Кроме того, им доступны такие недостижимые для многих стран вещи как бесплатная медицина и бесплатное образование, уровень компьютеризации которого самый высокий в мире.
4) Стабильность политической системы, которая имеет по-немногу и от либерализма, и от авторитаризма. В свое время Ли Куан Ю справедливо предположил, что демократия в условиях бедности приведет к еще большему хаосу, посему, быстро «разобравшись» с коммунистами, пришедший к власти Ли навел порядок, используя порой довольно жесткие методы в виде запрета митингов, цензуры и именных избирательных бюллетеней. Одни это называют «золотой клеткой», другие – «просвещенным авторитаризмом», однако высокий уровень жизни позволяет сингапурцам меньше думать о политике. Взамен они получили почти полное отсутствие преступности, толерантное полиэтническое общество и высокопрофессиональное правительство, пользующееся доверием среди простых граждан.
5) Благоприятная международная ситуация. Сингапур, помимо того, что оказался в выгодном географическом положении, еще и смог использовать издержки «холодной войны» семидесятых-восьмидесятых годов прошлого века – в то время, как мировые центры ломали головы, как одержать победу в гонке вооружений, Сингапур с присущим азиатским трудолюбием и дисциплинированностью создавал базу сегодняшнего благополучия.
2. Общие сведения об экономике Сингапура .
Сингапур - индустриально развитое государство. Один из ведущих мировых финансовых центров, крупнейшая торговая держава региона. Сингапур лежит на пути важнейших воздушных и морских трасс из Европы, Ближнего Востока и Южной Азии в Австралию и Океанию, а также на Дальний Восток и в Северную Америку.
Таблица 1. Основные макроэкономические показатели
Показатель Значение
Площадь 697 кв. км
Плотность населения 6750 человек на 1 кв. км.
Население 4,7 млн. человек.
Численность городского населения страны 100%.
Этнический состав населения китайцы 76,7%, малайцы 13,9%, индийцы 7,9%, другие 1,5%.
Возрастная группа 0-14 лет: 17,3%; 15-64 лет: 75,5%; 65 лет и старше: 7,2%.
Средняя продолжительность жизни 80,42 лет
Трудовые ресурсы 3, 09 млн. чел.
Инфляция 2,6%
Безработица 2,3%
Импорт 315, 6 млрд. долл.
Экспорт 358, 3 млрд. долл.
Инвестиции 167, 4 млрд. долл.
Внешний государственный долг 21 660 млн. долл.

Из природных ресурсов Сингапура – редкие месторождение гранита, наиболее велики дары моря. Сингапур, имеющий выход к двум океанам, может не только удовлетворять свои потребности в морепродуктах, но и экспортировать их. Сингапур обладает наиболее удобной гаванью в ЮВА, достаточно глубокой и защищенной от ветров и волнений в проливе. Глубины сингапурской гавани и проливах вполне достаточны для безопасного плавания самых больших сухогрузных судов.
2.1 Показатели ВВП
Среди стран ЮВА Сингапур резко выделяется по темпам развития своей экономики и величине валового продукта, приходящегося на душу населения. За первые десять лет независимости ВВП республики увеличился в 3 раза. Среднегодовые темпы его роста составили 12%. Особенно высокими темпами развивалась промышленность, прежде всего обрабатывающая (в среднем 17% в год), что одно из первых мест не только среди развивающихся, но и среди развитых стран мира.
ВВП по паритету покупательной способности (по ППС): 243, 2 млрд. долл. (2009 г.) ВВП по официальному курсу: 177, 1 млрд. долл. ВВП на душу населения в Сингапуре – 52 200 долл.(Данные отражают ВВП, рассчитанный на основе паритета покупательной способности валют, разделенной на количество населения на 1 июля расчетного года), в Азии по этому показателю он уступает лишь Японии. Во время 90-х годов ВВП Сингапура прирастал в основном темпами около 5% в год. Рост валового внутреннего продукта Сингапура достиг рекордных 14,7% по итогам 2010г. В 2010 году в Сингапуре отмечен самый ощутимый экономический подъем среди всех стран Юго-Восточной Азии. По данным Министерства торговли и промышленности Сингапура, рост ВВП страны в III квартале 2010г. составил 10,3% по сравнению с аналогичным периодом годом ранее. Экономика Сингапура сократилась на 1,3% в 2009г. ввиду глобального финансово-экономического кризиса, однако смогла достаточно быстро восстановиться. Как отмечают аналитики, в будущем году темпы роста ВВП будут умеренными: экономика вырастет на 4-6%.
Структура экономики: 0,2% ВВП создается в сфере сельского хозяйства, порядка 35% - в промышленности, чуть больше 27% - в сфере финансов и бизнес услуг, а на долю транспорта и коммуникаций приходится почти 13% ВВП.
В Сингапуре находятся отделения свыше 3,5 тыс. ведущих компаний мира, более 120 ТНК имеют здесь свои региональные представительства. Сингапур является третьим по величине (после Хьюстона и Роттердама) мировым центром нефтепереработки (около 160 тыс. тонн в сутки), четвертым мировым производителем полупроводников и самым крупным в мире производителем компьютерных дискет (60% мирового производства).
Инфляция в Сингапуре составляет 2,6%. Золотовалютные запасы - 212 500 млн. долл. Трудовые ресурсы страны составляют 3, 09 млн. чел. (56,4% - мужчины, 43,6% - женщины). В сфере финансовых, деловых и др. услуг работают 35%, в сфере обрабатывающей промышленности – 21%, строительства – 13%, транспорта и коммуникаций – 9%, в других секторах – 22%. Уровень безработицы составляет 2,3%.
2.2 Национальная валюта
Национальной валютой Сингапура является сингапурский доллар. За относительно короткий период времени сингапурский доллар превратился в одну из наиболее прочных и стабильных валют мира. Теоретически валютный паритет сингапурского доллара, подтвержденный Международным валютным фондом, соответствует золотому содержанию в нём 0,290299 г. чистого золота.
Сектор финансовых услуг занимает важное место в экономике страны: на его долю приходится 11% ВВП. Ежегодный оборот сингапурской валютной биржи уступает лишь Лондону, Нью-Йорку и Токио. Объём ежегодных операций на сингапурской валютной бирже превышает 25 млрд. долл. США. Внешний государственный долг составляет 21 660 млн. долл.
В рейтинге конкурентоспособности ВЭФ экономика Сингапура заняла в 2009 году 3-е место (в 2008 году 5-е место из 134 стран, в 2007 году 7-е место из 131 страны, в 2006 году - 5-е место).
2.3 Основные производимые товары и услуги
Основные производимые товары и услуги: электроника, химическая продукция, финансовые услуги, нефтедобывающее оборудование, нефтепереработка, производство продуктов питания и напитков, ремонт морских судов.

    Торгово-экономические отношения Сингапура
В мире мало стран, где внешняя торговля играет столь большую роль в экономике, как в Сингапуре. Внешнеэкономическая политика, интересы которой ставились на первое место, прямо связывались с концепцией «глобального города»: Сингапуру с его специфическим экономическим положением города-государства необходимо прочно войти в систему мирохозяйственных связей и утвердиться на мировом рынке, добившись благоприятного отношения к себе со стороны как региональных, так и внерегиональных государств. В этой островной республике за счет импорта удовлетворяются все потребности в сырье и топливе и большая часть потребностей в продовольствии.
Посредством внешней торговли на мировом рынке реализуется более половины продукции её народного хозяйства. Интересам внешней торговли и морского судоходства подчинена вся экономика страны.
Сингапур является примером успешного развития так называемых свободных экономических зон, ориентированных на экспорт товаров. Либеральный экспортно-импортный режим Сингапура позволяет рассматривать этот город-государство фактически как единую экспортно-производственную зону. Для организации экспортного производства правительство объявило ряд районов промышленными зонами, то есть территориями, полностью оборудованными для создания промышленных предприятий. Государство финансировало создание системы коммуникаций, электроснабжения, связи и других индустриальных систем.
Внешнеторговое сальдо страны положительно: импорт составил 315, 6 млрд. долл., экспорт – 358, 3 млрд. долл.
3.1 Основные партнеры по экспорту и импорту
Основными партнерами по экспорту Сингапура являются: Малайзия (15,8%), США (13,3%), ЕС (13,3%), Гонконг, (10,0%), Китай (7,0%), Япония (6,7%), Тайвань (4,8%), Таиланд (4,3%), Южная Корея (4,2%), Австралия (3,2%).
Партнеры по импорту: Малайзия (16,8%), США (13,9%), ЕС (12,5%), Япония (12,0%), Китай (8,7%), Тайвань (5,1%), Таиланд (4,3%), Южная Корея (3,9%), Саудовская Аравия (3,1%), Гонконг (2,4%).
Основные экспортируемые товары и услуги: машины и оборудование (66%), нефтепродукты (25%) электроника, товары народного потребления, фармацевтическая продукция, химическая продукция, минеральное топливо.
Основные импортируемые товары и услуги: машины и оборудование (55%), нефть и нефтепродукты (14%), металлы и изделия из них (9%), энергоносители, химическая продукция, продукты питания, товары народного потребления.
В Сингапуре традиционно активно осуществляются реэкспортные операции. По объему реэкспорта он уступает лишь Гонконгу. Наиболее высок удельный вес реэкспортных операций в торговле Сингапура с США. Среди основных реэкспортных товаров можно выделить интегральные схемы, периферийное компьютерное оборудование, детали для телевизоров, магнитные дисководы, телефонные аппараты (эти изделия, изготовленные в соседних странах Юго-Восточной Азии, направляются в Сингапур для прохождения технического контроля перед их поставкой в США), элементы аэрокосмической техники, а также традиционные товары – пальмовое масло, дрожжи др. Второе место по объему реэкспортной торговли с Сингапуром занимает Япония. В номенклатуре реэкспортных поставок доминирует высококачественное топливо, алкогольные напитки, сигареты, бриллианты, магнитные дисководы, периферийное оборудование, интегральные схемы и др.
Товарное наполнение реэкспортной торговли Сингапура со странами Западной Европы составляют видеомагнитофоны, телевизоры, периферийное компьютерное оборудование, видеокассеты, натуральный каучук, олово, какао-бобы, фанера, пиломатериалы и др.
В структуре посреднической торговли с Малайзией преобладают электробытовые приборы, диоды, фотоэлементы, периферийное оборудование, интегральные схемы, сигареты, пальмовое масло, нефтепродукты и другие товары.
3.2 Сильные отрасли экономики Сингапура:
Электроника и электротехника
Химическая промышленность
Финансовые услуги
Производство оборудования для бурения нефтяных скважин
Нефтепереработка
Переработка и производство резинотехнических изделий
Продукты питания и напитки
Строительство морских платформ
Ремонт морских судов
Транзитная торговля
Бионаука
    3.3 Торгово-экономические отношения Сингапура и России.
Торговые отношения РФ (в качестве правоприемника бывшего СССР) с Сингапуром осуществляется с 1965 года с момента его отделения от Федерации Малайзия. Основные принципы торговли зафиксированы в торговом соглашении, подписанном 2 апреля 1966 года. Соглашение, в частности, предусматривает взаимное предоставление сторонам режима наиболее благоприятствуемой нации во всех вопросах торговли и судоходства. Расчеты по торговым операциям установлены в свободно конвертируемой валюте.
Экономические отношения с Россией поддерживаются в основном в сфере торговли, действуют также несколько десятков небольших совместных предприятий. Сингапур - крупнейший торговый партнер России в Юго-Восточной Азии. В 1992-2002 гг. среднегодовой оборот взаимной торговли составлял 550 млн. долл., российского экспорта в Сингапур - 356 млн. долл., импорта - 194 млн. долл. Для РФ сальдо торговых операций с Сингапуром было положительным, объём российского экспорта в Сингапур рос до 1997 г., затем начал снижаться, а после 1999 г. стал вновь стремительно расти.
Товарами, традиционно экспортируемыми в Сингапур, являются: нефтепродукты, удобрения, абразивные материалы, чугун, машины и оборудование, ткани, рыба и морепродукты.
В Сингапур поставляются металлорежущие станки, подшипники, полиграфические, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное и навигационное оборудование, оборудование связи для судов.
С сингапурскими фирмами заключаются контракты на поставку российских товаров, в том числе машинотехнических, в третьи страны, в частности, в Индонезию и другие страны Азии, а также Китай, Гонконг, Тайвань. Их экспорт не отражается в статистике российско-сингапурской торговли.
Отличительной чертой развития российско-сингапурской торговли в последние годы являются исключительно высокие темпы роста импорта по статье "машины и оборудование", главным образом за счет ввоза компьютерной техники и бытовой электроники.
Необходимо отметить, что помимо государственных каналов импорта сингапурская электроника в больших объемах ввозится коммерческими структурами и частными лицами. В Сингапуре закупаются также химические товары, ткани, нить резиновая, мыло и другие товары. Для предприятий рыбной промышленности из Сингапура поставляются картонные короба, стальной тросс, клейкая лента, специи.
В Сингапуре закупаются нефтепродукты, главным образом, смазочные масла и топливо для бункировки российских судов и заправки российских самолетов и сырьевые товары, поставляемые Сингапуром по реэкспорту и являющиеся традиционными в нашем импорте из этой страны - тропические растительные масла, натуральный каучук, латекс.
Важным аспектом товаро-экономических связей России с Сингапуром является ремонт и переоборудование российских судов на сингапурских судоверфях. Развитию российско-сингапурских торгово-экономических связей способствует деятельность ряда организаций и совместных предприятий, созданных в этой стране.
В целом, большинство совместных предприятий между российскими организациями и сингапурскими фирмами создается в сфере троговли, в первую очередь торговли компьютерной техникой, учитывая высокое качество и относительно низкие цены выпускаемых в Сингапуре компьютеров и другой электронной продукции.
Крупный промышленный потенциал Сингапура, не ограничивающийся электронной прмышленностью, его положение ведущего валютно-финансового, транспортного и торгового центра в Юго-Восточной Азии создают объективные предпосылки для дальнейшего развития торгово-экономических связей с этой страной, в том числе с регионами Дальнего Востока, широкого использования различных форм сотрудничества.
Сингапур в последние годы посещало большое число делегаций и отдельных представителей министерств, ведомств, организаций и промышленных предприятий России, которые обсуждали вопросы расширения торгово-экономических связей.
Сингапурская сторона проявляет заинтересованность в развитии двусторонних экономических связей. Областями, представляющими наибольший интерес для сингапурцев, являются развитие торговли, сотрудничество строительства в России и последующей совместной эксплуатации гостиниц, а также сотрудничество в области нефти и нефтепродуктов, которое предусматривало бы как торговлю этими товарами, так и операции по переработке нефти на нефтеперерабатывающих предприятиях в Сингапуре.
В марте 2006 г состоялся первый Российско-сингапурский деловой форум, который стал международной платформой формата «бизнес-бизнесу». В 2009 г. на форуме определились основные области более тесного сотрудничества обеих стран. Это инновационные технологии, НИОКР (научные исследования и опытно-конструкторские разработки), логистика и сфера услуг.
Этот визит стал своеобразной «вишенкой на торте» активно развивающихся в последние годы экономических отношений двух государств, товарооборот между которыми к концу 2009 года достиг 1,8 млрд долларов. По мнению экспертов, если сохранится нынешняя динамика, то к 2015 году эта цифра может увеличиться до 6–8 млрд долл.: Сингапур интересуют российская энергетика и передовые научные разработки, Россию же - опыт этой азиатской страны по внедрению электронного правительства, развитию особых экономических зон и организации бизнеса.
4. Международное инвестирование и кредитование
Необходимость форсированного экономического развития требовала создания политической стабильности и благоприятного инвестиционного климата как главных условий привлечения национального частного и особенно – иностранного капитала, которому в экономических планах правительства Сингапура отводилась одна из важнейших ролей.
В 1959 году в промышленности Сингапура действовало всего 15 иностранных промышленных фирм. Лишь после достижения политической независимости, с начала 60-х годов происходит существенное увеличение притока иностранного капитала и изменение сфер его приложения. Прежде всего, инвесторы из Гонконга, Тайваня, Индонезии, Малайзии и Филиппин, вкладывая свои капиталы в промышленность Сингапура, получали тем самым гарантии политической безопасности и отсутствия дискриминации в стране «родственной культуры». Зачастую этот фактор перевешивал экономические, например, более высокую стоимость местной рабочей силы по сравнению со стоимостью рабочей силы в Гонконге или Тайване.
На начало 80-х годов доля иностранных инвестиций, по разным оценкам, составляла от 60 до 80% всех капиталовложений в промышленность. До трех четвертей прямого экспорта (т.е. без реэкспорта) Сингапура осуществляют предприятия с участием иностранного капитала.
В настоящее время Сингапур занимает лидирующие позиции по различным индексам, характеризующим благоприятность страны для иностранных капиталовложений. Так, он занимает последнее место по индексу непрозрачности, что прямо отражается на получении страной прямых иностранных инвестиций. Сингапур – второе наиболее прибыльное место для инвесторов в мире, после Швейцарии, и наименее коррумпированная, сточки зрения инвестиций, страна в мире.
Следует подчеркнуть, что Сингапуру в отличие от многих других стран удалось наиболее рационально использовать иностранный капитал и те преимущества, какими располагают транснациональные корпорации - основные инвесторы капитала в экономику страны. Основными отраслями, в которые вкладывался иностранный капитал, являются электроника, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая и химическая промышленность. Значительная часть инвестиций приходилась на расширение производственных мощностей, диверсификацию и повышение технологического уровня уже действующих предприятий.
и т.д.................